(1).統(tǒng)治人民，使其服從自己。《管子·權(quán)修》：“故曰察能授官，班祿賜予，使民之機(jī)也。”《國(guó)語(yǔ)·周語(yǔ)上》：“然則長(zhǎng)眾使民之道，非精不和，非忠不立，非禮不順，非信不行。”

(2).使用民力。《論語(yǔ)·學(xué)而》：“子曰：‘道千乘之國(guó)：敬事而信，節(jié)用而愛人，使民以時(shí)。’”