唐 時 靺鞨族 政權 渤海國 所置直屬中央政府之州，所奏事可直達京師。《新唐書·北狄傳·渤海》：“﹝ 渤海 ﹞地有五京、十五府、六十二州……又 郢 、 銅 、 洓 三州為獨奏州?！?清 梁章鉅 《稱謂錄·知州》：“《唐六典》： 渤海 士民建國之制有十五府，以統領諸州，而別有 郢 、 銅 、 洓 三獨奏州，不隸於府，而直達於京國。案此即今直隸州所由昉也?！?/p>