唐 代于 垂拱 二年(一說 垂拱 元年)始于廟堂置匭(意見箱)，收納臣下意見書，以申天下之冤滯，達萬人之情狀。由御史中丞、侍御史、中書舍人等人為理匭使，負責處理其事。《新唐書·百官志二》：“﹝ 武后 垂拱 二年﹞以諫議大夫、補闕、拾遺一人充使，知匭事；御史中丞、侍御史一人，為理匭使…… 寶應 元年，命中書門下擇正直清白官一人知匭，以給事中、中書舍人為理匭使。 建中 二年，以御史中丞為理匭使，諫議大夫一人為知匭使。”參見“ 匭院 ”。