1. 十羊九牧 (shíyáng-jiǔmù)

   1. 九個(gè)人放牧十只羊。比喻官員太多,政令不一,使別人不知所從(見于《隋書·楊尚希傳》:“所謂民少官多,十羊九牧”;又 · 《史通·忤時(shí)》:“十羊九牧,其令難行”) overstaffed; be ununiformly ordered

十羊九牧是成語。

十羊九牧 (shí yáng jiǔ mù)

1. 十隻羊，有九個(gè)牧人。比喻民少官多。隋書．卷四十六．楊尚希傳：「竊見當(dāng)今郡縣，倍多於古。或地?zé)o百里，數(shù)縣並置；或戶不滿千，二郡分領(lǐng)，……所謂民少官多，十羊九牧?！姑魇罚硪涣模畡槀鳎骸钙涞匾延猩袝ο－I，少卿張固鎮(zhèn)撫，又有侍郎鄒幹，都御史王竑振濟(jì)，而復(fù)益之以翼，所謂十羊九牧。」亦可喻政令不一，無所適從。新唐書．卷一三二．劉子玄傳：「今史官注記，類稟監(jiān)修，或須直辭，或當(dāng)隱惡，十羊九牧，其令難行?！固疲畡⒅獛祝吠ǎ矶钑r(shí)：「揚(yáng)令公則云必須直詞，宗尚書則云宜多隱惡，十羊九牧，其令難行。」